Толкование норм права - это интеллектуальная деятельность по выявлению подлинной воли законодателя, выраженной в нормах права.
Необходимость
толкования норм права вызывается рядом причин:
- норма права носит общий характер, а применять ее надо к конкретной жизненной
ситуации;
- толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной
техники, отсутствием ясного, точного понятного языка нормативного акта, поэтому
некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;
- толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в
норму права, и тем, смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы
права.
Значение толкования норм права:
- является важным условием эффективной реализации норм права;
- обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей
территории страны;
- неправильное истолкование нормы права есть грубое нарушение законности,
достаточное основание для отмены или изменения вынесенного решения;
- выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного
рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;
- способствует установлению пробелов и других изъянов действующего
законодательства.
Процесс толкования права включает в себя два этапа:
1) уяснение содержания норм права,
2) разъяснение содержания норм права.
Уяснение - обязательный этап толкования права, заключающийся в том, что
лицо уясняет содержание норм права для себя.
Разъяснение - этап толкования, при котором лицо в той или иной форме
раскрывает содержание норм права для других.
Способы толкования права.
Толкование-уяснение
достигается при помощи определенных приемов (способов):
1)грамматического (филологического);
2) логического;
3)систематического;
4)историко-политического (историко-целевого);
5)специально-юридического;
6)функционального.
Способы толкования права - это специальные приемы, правила и средства
познания смысла правовых норм, используемые сознательно или интуитивно
субъектом для получения ясности относительно правовых велений .
Грамматический (филологический) способ состоит прежде всего в
определении смысла отдельных слов, установлении лексической связи между ними
(грамматическое толкование).
Систематический способ состоит в уяснении содержания правовой нормы путем сопоставления ее с иными нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, регулирующих это общественное отношение.
Историко-политический способ состоит в выяснении историко-общественных условий, тех экономических, социальных, политических и иных факторов, вызвавших к жизни данную правовую норму, а также анализе целей и задач, которые решает государство посредством введения ее в действие
Целевое
толкование предполагает уяснение целей
издания данной нормы для того, чтобы в процессе применения воплотить подлинную
волю законодателя.
Специально-юридический способ - это исследование технико-юридических
средств и приемов изложения воли законодателя, основанное на специальных
знаниях юридической науки и прежде всего юридической техники
Логический способ толкования - это исследование логической структуры
отдельных положений нормативного акта. Предмет анализа составляют не сами
слова, а совокупность слов и их соотношение между собой. При этом используются
различные логические приемы (например, доведение до абсурда).
Функциональный способ толкования - под ним понимается толкование,
опирающееся на факторы и условия, в которых реализуется норма права. Здесь
важное значение придается оценочным терминам и выражениям ("добросовестность",
"уважительная причина", "производственная необходимость", "интересы
детей" и т.д.). Этот прием во многом совпадает с историко-политическим.
Виды толкования права.
От толкования-уяснения следует различать толкование-разъяснение, которое либо дается компетентным государственным органом, либо содержится в высказываниях отдельных лиц Данное толкование различается по субъектам на
1) официальное
2) неофициальное.
Официальное толкование дается специально уполномоченным на то органом и
является обязательным с точки зрения следования ему лиц, которым оно
адресовано.
Официальное толкование в свою очередь делится на:
- легальное - разъяснение юридической нормы, даваемое уполномоченным на то
органом и являющееся в силу этого обязательным для подчиненных органов и
должностных лиц либо в некоторых случаях даже общеобязательным;
-
нормативное (общее) - это разъяснения, имеющие общий характер и обязательные
для рассмотрения всех дел определенно категории;
- казуальное (индивидуальное) - это разъяснение, имеющее обязательный характер
только для конкретного дела.
Неофициальное толкование - это разъяснения, исходящие от тех или иных
лиц, не наделенных официальными полномочиями давать обязательные разъяснения
правовых норм; они не имеют юридической силы, и их значение может состоять
исключительно в их логической убедительности.
Неофициальное толкование делится на три вида:
- обыденное - это толкование, даваемое людьми, не имеющими специального
образования и исходящими из собственного опыта;
- профессиональное - это толкование, даваемое профессиональными юристами;
- научное - это толкование, даваемое учеными-юристами.
В зависимости от объема толкование делится на:
- буквальное (адекватное) - это истолкование нормы права в точном соответствии
со смыслом текста статьи нормативно-правового акта. В этом случае содержание
нормы права соответствует ее словесному выражению;
- расширительное (распространительное) - это случай, когда содержание нормы
права шире ее словесного выражения;
- ограничительное - в этом случае содержание нормы права уже ее словесного
выражения